Tuesday, May 1, 2012
双重国籍
十一届全国人大常委会第二十六次会议将于今日闭幕，提交会议审议的出境入境管理法草案(二审稿)在总则第五条明确规定：“国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。”这一政策的背景，是日益凸显的双重国籍乱象。
移民法学者认为，整治双重国籍乱象的背后，有着政治、经济，乃至反腐败方面的深层次考量。招商银行的一项调查显示，中国1000万元的富人中，近60%打算或已经完成投资移民，但多数还在国内拥有产业，于是双重国籍成其“理想选择”。人民日报此前也曾刊文指出，一些违法违纪分子已经“秘密取得外籍身份或者双重国籍”。
事实上，近年来我国已多次对双重国籍施以管控，但收效并不明显。其中一个重要原因就是“统一的出境入境管理信息平台”的缺失。目前我国出入境管理信息系统是由公安、外交等不同部门分别建立的，各自为政、互难沟通，给隐瞒双重国籍留下了操作空间。
双重国籍治理再次得到重视，其治理思路也悄然转变：4月25日，公安部副部长杨焕宁向全国人大常委会报告时称，将扩大中国“绿卡”的签发范围。“堵”“疏”并重，成为此轮治理的关键词。
两种身份两头占好处
广东的黄先生一家三口于2006年定居加拿大魁北克，并获得该国国籍。由于在国内还有一家企业和几处房产需要照顾，能否保留中国国籍成为他的一大顾虑。
现行《国籍法》规定，中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍;自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。
丧失中国籍，对于需要在国内长期居住的黄先生来讲，意味着诸多不便。不仅每次回国都要在24小时内登记，还有居留时间的限制。更重要的是，在享受金融服务、医保等福利时，“老外”身份会很麻烦。
对于那些富豪级移民，隐瞒双重国籍则有惧惮舆论压力的成分：他们常常被指责在国内捞好处，却把财富转移到国外。曾有企业家向媒体承认，“中国人”的身份对他们在国内的事业很有必要。
此外，对一般人来讲，国内的福利保障也是很大的诱惑。长沙市公安局一位负责出入境管理的人士向记者分析了保留双重国籍的动机，她认为“美国、加拿大一些国家的福利确实很好，很吸引人，但是有些人又长期生活在国内，就不愿意放弃这边的好处，等于是‘两头占’”。
隐瞒双国籍的多种手段
经朋友支招，黄先生在入籍加拿大后就改了一个洋气的英文名，目的是为保留中国国籍铺路。
据介绍，其具体操作是：在入境中国时以加拿大护照办理签证，因为护照名与原来的户籍名不同，就不会被办理签证的中国使领馆发现。对使领馆来讲，黄先生是一个英语不太灵光的加拿大人，而对于国内的公安机关，他是持有身份证的中国公民，外交和公安部门缺乏沟通。
弥补这一重大漏洞，正是此次建立统一的出境入境管理信息平台的初衷之一。北京理工大学移民法学者刘国福称，驻外使领馆在办理签证后，可将入籍信息、曾用名等身份信息通过统一平台与国内公安机关共享，双重国籍者在办理续签、户籍等活动时就可能被发现。但刘国福也透露，出入境管理法草案二审稿并未规定使领馆应审查核实签证申请者身份，他建议应赋予使领馆这方面的权利和义务。
不过，隐瞒双国籍还有另一种更“保险”的做法，即经由第三国(地区)入境。比如黄先生，就可以加拿大移民身份，申请第三国(地区)签证，然后再持中国护照经由第三国(地区)进入中国。“第三国(地区)”一般被选择在中国香港地区，那里进入中国内地相对容易。这一过程中，第三国(地区)不掌握相关身份信息，因此无从查验。刘国福表示，这一漏洞需与第三国(地区)签订双边协议，通过分享信息才能防范。
2000年入籍美国的张女士告诉南都记者，身边也有人疏通了出入境管理部门的关系，从而在办理手续时不被揭发。据她的说法，这种情况必须具备一定的人脉才能办到。
防止双重国籍的探索
回顾历史可以发现，在2003年以前，中国公民必须消掉户籍才能获得出国许可，回国后，又需拿着证明把户籍恢复。直到2003年，公安部宣布取消出国、出境1年以上人员注销户口的规定。也正是这一规定，给双重国籍带来方便和可能。
随着出国和移民人数勐增，2009年，中国外交部决定正视双重国籍的困扰。当年2月，外交部要求2007年以后更籍的中国移民，在办理中国签证时必须交回原中国护照，并由签证官注销。两本护照名字不一的，则会被记录在案，但国内公安机关并无通畅渠道获取这一信息。
除了堵住“更名入境”的漏洞，公安部门也开始在身份查验上发力。从2009年左右开始，人像比对技术被应用到出入境人员的管理当中。正是这一年，黄先生到当地公安局办理续签时，遭到工作人员的盘问，双重国籍的身份最终被发现。原来，办理续签过程中，工作人员发现黄先生和当地另一居民的形象高度相似。“照片要是差别大点就好了，比较倒霉。”黄先生说。
在不同的时间节点，公安部门也会对外国人的居留时间作出调整。例如2008年奥运会期间，中国停发多次入境签证，并将商务签证或旅游签证的期限，由90天和60天缩短为1个月，这也符合国际上的一般做法。
部门间配合不力一直是妨碍出入境监管的重要原因，去年12月，十一届全国人大常委会第24次会议初次审议了出境入境管理法草案。刘国福称，那份草案仅规定公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，共享管理信息。“这样的说法比较模煳，理论上，管理法不作规定双方也可以进行配合。”刘国福说，二审稿拟建立统一的出境入境管理信息平台，双方的合作就有了可操作性。
严堵双重国籍的同时，中国应对外籍人员居留问题的手段日渐科学。早在2004年，中国就仿照美国等国家，推出了自己的“绿卡”制度，但因为严格的限制，2011年底批准的人数仅为4752人，而同期常居中国的外国人数量近60万。此次公安部宣布扩大绿卡签发对象，可被视作严堵双重国籍之外的配套措施。
监管意愿和技术皆成问题
事实上，一味封堵已经被过去的经验证明不能奏效，这既是因为技术手段缺乏，也因为地方担心简单的封堵会造成人才和资金的流失。
今年“两会”期间，全国政协委员、华东师范大学博导叶建农曾指出，“双重国籍”正越来越多地成为没人管的“潜规则”现象，“身边很多人，一会儿这个护照，一会儿那个护照。”
“除非工作人员特意来查你，不然绝对不会有人知道。”北京市一家移民咨询机构的工作人员向南都记者证实，利用出入境管理程序和国籍制度的漏洞，秘密保留双重国籍的大有人在。
对此，长沙市公安局一位负责出入境管理的人士表示，在实际执行中，相关部门对这一现象“态度很暧昧”。她指出，很多外籍人士都以国内户口拥有房产、企业等，“一般都是社会的上层人物”，地方有留住人才和资金的动机，因此“现在态度很暧昧，并没有视为你的中国国籍已经放弃了”。就此来讲，统一的出入境管理信息平台的构建，将不仅仅是技术手段的改进。
该人士从工作实践出发，证明此前手段缺乏确实造成无可奈何的局面，她指出，使用不同姓名的两个护照逃避检查，完全有可能。在以前，公安机关对多重户口的问题都束手无策，虽然现在使用人像比对的手段，但是仍然很不成熟，对来自不同国家的信息更是没有办法。
腐败官员贪官“钻空子”
此外，国家工作人员中的腐败分子拥有双重国籍，被认为是腐败活动的新动向。正如此前人民日报曾刊文指出的，一些违法违纪分子已经“秘密取得外籍身份或者双重国籍”。
对于国家工作人员的国籍问题，《国籍法》中有专门规定：国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。
2007年1月，曾任云南省交通厅副厅长的胡星出逃国外，后经证实，此人除拥有云南、广东的户口及护照，还手持澳门身份证、南太平洋岛国瑙鲁护照等，而且都“人是名非”，与流行的隐瞒手段类似。
反腐专家、《求是》杂志研究员黄苇町向南都记者表示，双重国籍确实加大了打击贪官外逃的难度，因为国际间在反腐败的对接上存在问题，贪官往往利用假身份资料钻空子。统一的出入境信息管理系统有望改善这一局面。
但他也指出，从理论来讲，双重国籍并不对打击腐败造成根本的障碍。《国际反腐败公约》明确规定，外流腐败资产应通过国际合作返还腐败受害国。不过黄苇町透露，现在国际上形成了不成文的规则，即办案国并不百分百返还腐败资产，而是留取一定比例作为办案成本。这意味着，即使追讨成功，也会造成一定损失。
我国为何不放开双重国籍?
据了解，全世界现有90多个国家不同程度地承认双重国籍，另外一些国家持默认状态，即不承认本国公民的外国籍，也不因此而剥夺其本国籍。中国是少数明令禁止双重国籍的国家。
其实，近年来对双重国籍的争论，多是源于对吸引人才、留住财富的焦虑。
国务院侨办2011年发布报告称，自1978年以来，中国赴海外留学的107万人中，仅有27 .5万人回国，70%以上流失海外。招商银行的一项调查显示，中国内地资产1000万元的富人中，近60%打算或已经完成投资移民。
鉴于这种情况，民建中央在2005年的全国两会上提交党派提案，建议承认双重国籍，并提出让海外移民以公民身份参加人代会和政协会。此后这一话题多次在两会上被代表委员提出，但至今没有积极的回应。
中国与全球化研究中心主任王辉耀曾撰文称，各国对双重国籍的担心主要是“身份认同”，当两国处于敌对或未建交状态，双重国籍者的效忠问题难以解决。此外还有国家安全、参政议政、人员管辖权等方面的顾虑。不过他指出，各国的实践说明制定具体政策可以解决这些问题。
事实上，中国对于双重国籍的顾虑并非政策的和法律的，而是有着一定的政治原因。
“中国现在的顾虑，主要是处理与周边国家关系，特别是东南亚国家关系。”中国侨联华侨华人历史研究所副研究员程希认为，“现在主要的华裔人口还在那里，要是恢复双重国籍，问题还是原来的问题。”
中国官方最近一次就此问题表态是在2008年，国务院侨办副主任许又声彼时表示，“不承认双重国籍的政策，经实践证明是非常成功的。不仅有利于海外华侨华人融入当地主流社会，同时，也有利于减少疑虑，增进互信。”
更加久远的背景则要追溯到1956年。在当年的亚非会议上，周恩来以外长身份与印尼签订了解决华侨国籍问题的条约，根据这一条约，海外华侨在一人一国籍的原则下，自愿选籍。
Monday, April 30, 2012
a true story of how a gray wolf changed a man and America forever
As settlers moved west, ecosystems began to shrink as people moved onto lands occupied by wildlife. No one cared about wildlife conservation in the 1800's until a special gray wolf touched the heart of a unique man. From a battle of wits grew an awareness of a need for wildlife conservation that slowly changed America's view of wildlife. This is a true story of how a gray wolf changed a man and America forever.
Lobo was the alpha male of the Currumpaw wolf pack, the last remaining gray wolf pack in northern New Mexico. Ernest Thompson Seton, a wolf expert, had been hired by local ranchers in a town called Clayton to hunt down Lobo and kill him by any means necessary. In October of 1893 Ernest Seton rode into town expecting the job to take only a few weeks.
By the time he arrived, most of the wolves had already been killed. Cattle ranches were taking over land, forcing the gray wolf to turn to other food sources as their natural prey became scarce. Buffalo had been the wolf's food supply, but man, not caring about wildlife conservation, hunted buffalo almost to the point of extinction. To survive, wolf packs turned to easy prey in the growing herds of cattle. Ranchers created their wolf problem, but it was the gray wolf who would pay the price. As far as ranchers were concerned, wolves were evil, blood thirsty killers with no right to life. It was their right to shoot, poison or hang any gray wolf they found on their land. They didn't care about wildlife conservation or the wolf.
Ernest Seton considered Lobo a worthy adversary. The large alpha male wolf was cunning and eluded traps, poisoned meat and Seton's bullets day after day. The two week job turned into months and Seton's reputation as a wolf killer was at risk. He became frustrated and more determined to hunt Lobo down. But in his heart, he was a naturalist and experiencing nature in all it's glory. Conflicting feelings were growing in his mind, but he had a job to do. Besides, it was just a gray wolf.
As Ernest Seton searched for the outlaw wolf, unspoiled lands of the west pleased him. He spent hours watching wildlife and was awed by the spectacular beauty of the land. Seton filled notebooks with detailed drawings of animals and thoroughly studied them and their habitats. He was beginning to understand the role wildlife played in our lives and its importance to society. He thought of bygone days when huge herds of buffalo and pronghorn deer roamed the land and feared for the dwindling herds. In his heart, he knew wildlife needed protection and began thinking of ways to preserve the wilderness. Early thoughts of wildlife conservation were beginning to take shape in his mind.
Ernest Seton finally got a break in his search for Lobo. He discovered the gray wolf's tracks alongside a stream. As he studied them, he noticed two sets. Lobo had an alpha female, a beautiful white wolf named Blanca. Knowing the loyalty of a wolf to his mate, Ernest Seton quickly devised a plan. He would use Blanca as bait to capture Lobo.
The wolf had found and tripped every buried trap Seton had set out. His scheme involved setting traps knowing Lobo would disarm them. As the huge wolf kicked debris on the traps, Blanca investigated a narrow pass. Ernest Seton had placed a cow's head at the other end of the pass to entice her and covered the pass with hidden traps. As Blanca stepped on the soft dirt, a trap snapped on her foot. Ernest Seton returned the next day to find her in his trap. Lobo watched from the distance, as Seton shot Blanca. He took her body back to his cabin in hopes of using her scent to lure Lobo into a trap. That night, Lobo's mournful howls broke through the night. Ernest Seton was moved by his heartbreaking howl and said he heard sorrow in the animal's voice. For the first time, he had doubts about what he was about to do. Wildlife conservation again entered his mind.
January 31, 1894, Ernest Seton rode out to check a cluster of traps he had set and finally found Lobo. The gray wolf had each leg caught in four different traps. It was something Ernest Seton had never seen in all his years of trapping wolves. As he raised his rifle to end Lobo's life, the naturalist and wildlife lover took control. He couldn't pull the trigger. The wolf had shown such intelligence, devotion, grief and dignity, killing him didn't seem right. Seton stared at Lobo and now knew the gray wolf was an animal who embodied the vanishing wilderness. He took Lobo back to his cabin. The last outlaw wolf of northern New Mexico died sometime during the night. Saddened by his death, Seton laid Lobo next to Blanca. Lobo's death had a profound affect on Ernest Seton and he never killed another one.
Ernest Thompson Seton is the godfather of wildlife conservation and was a self taught biologist, naturalist, writer, artist and wolf hunter. With Lobo's death, Seton finally understood all animals had value and knew wildlife conservation was needed to protect all wildlife for future generations. He lobbied congress and got laws protecting wildlife and the land and today's environmental laws grew from his lobbying efforts for wildlife conservation. Seton was also involved in helping to create our system of national parks across the country. He was respected by the scientific community for his expert drawings and research on America's wildlife. Seton established an early version of the Boy Scouts, teaching and encouraging kids to have respect for nature and experience the wilderness in all it's glory.
Ernest Seton became a fierce advocate for the gray wolf, educating the public about them. He wrote over 60 books, magazine articles and short stories. His first book, "Wild Animals I Have Known," has been in print since it was published in 1898. The first story is about Lobo and how he changed Seton's view about wolves. His hunt for the gray wolf opened his eyes and heart, making wildlife conservation possible. "Lobo, the King of Currumpaw" was the first popular story written portraying the gray wolf in their natural habitat in a realistic and empathic way.
Ernest Seton wrote, " Ever since Lobo, my sincerest wish has been to impress upon people that each of our native wild creatures is in itself a precious heritage that we have no right to destroy or put beyond the reach of our children."
Lobo was the gray wolf who changed America forever. Ernest Thompson Seton was the man transformed by a brave, loyal, intelligent, steadfast and dignified wolf who wasn't evil. Just an animal trying to survive in a world where humans didn't understand, and some still don't, why the gray wolf has a right to life and why wildlife conservation matters.
Methodist class meeting
Covenant Discipleship groups are a modern version of the early Methodist class meeting.
The class meeting was developed during John Wesley's leadership of the Methodist movement.
It was a small group structure that allowed men and women to come together each week
to pray, sing, confess their sins to one another, and
"watch over one another in love" for their discipleship.
The class meeting's importance to early Methodism is hard to overstate.
Every Methodists had to be a member of a class.
As a disciplined fellowship of believers who wanted to know God more fully,
the class was the forum where its members could pursue holiness
of heart and life in obedience to the gospel.
For John Wesley, it became the linchpin in the early Methodist movement
that provided form and structure for the work that
the Holy Spirit was doing through the people called Methodists.
The class meeting worked well primarily because of a figure called the class leader.
The leaders of classes were those who were dedicated and mature enough to look after
10 or 12 other people in their spiritual growth.
In the General Rules, Wesley makes it clear that class leaders provided
the pastoral guidance that made class meetings effective.
In his book Class Leaders, David Lowes Watson writes,
"Important though it was for the members to watch over one another in love,
the class leaders were the ones who made it possible to do this.
To the extent that they were responsible for convening the classes,
for directing the weekly meetings,
and for guiding the members in their walk with Christ,
they fulfilled a pastoral role that Wesley himself
could not possibly have provided" (p.28).
We don't have class leaders in Covenant Discipleship groups today,
but we do have something that serves much the same function: the covenant itself.
Covenant Discipleship group members trust the covenant
because they have all had a hand in writing it.
And they can be obedient to it because they know it expresses
the group's common hope for the members' discipleship.
Its authority derives from the fact that everyone in
the group has agreed to abide by it.
The preamble is a prayerful statement of purpose that allows all the members
the opportunity to think about their hopes and intentions for the group.
The clauses themselves represent the meat of discipleship;
staying faithful to them calls for a high degree of accountability among the members.
The conclusion to the covenant offers a weekly reaffirmation of the hope
that the whole group has for the growth in grace
that comes through faithful obedience to the covenant.
One of the great things about Covenant Discipleship groups is that
pretty much anyone in the group can be a moderator of the conversation each week.
And that is because it is not up to the weekly moderator to drive the discussion.
That task falls to the covenant itself, which is the real leader of the group!
1940 - 1970 台灣出生人的成長史！(2010)
1940 - 1970 出生人的成長史(2010)！
台灣── 沒石油 沒鐵 沒煤 沒黃金 沒牧場 沒土地 沒資源 沒邦交國
2012今天台灣
GNP 21000美元
GNP 購買力 37500美元
外匯存底 世界前4名
電子業 世界前4名
鋼鐵業 世界前12名
石化業 世界前12名
進出口 世界前12名
高鐵捷運品質 世界前5名
全民健保品質 世界前5名
水費 世界最低
電費 世界最低
汽油 世界最低
學費 世界最低
繳稅率 世界最低
罵總統 世界最大聲
反對黨 世界最兇悍
因為當時三四五年級人都須要很努力讀書＆考試，大部份人都很乖乖聽蔣總統的訓話；
每周上班五天半 不跳樓 不罷工 不丟豬糞
不去總統府前種稻米，只聽鳳飛飛白嘉莉唱愛國正經歌 ，才有...今天的好日子過
成長史！
★童年時期只有三家電視台可以選擇，台語節目每天限播時數與時段，布袋戲甚至要「說國語」。
★為了政令宣導，九點鐘到九點半必須是「三台聯播」，轉過來轉過去都是「寒流」「海棠血淚」。
堅信大陸同胞都活在「水深火熱」之中，都在啃樹皮
（長大之後第一次在新加坡某研討會遇到一位大陸同胞，才聽說他們的教科書也說台灣同胞在啃樹皮。樹皮好無辜∼）
★小孩時期都曾經被叔叔阿姨舅舅姑姑帶去冰果室跟情人約會充當電燈泡。
★晚飯之後搶不到電視，因為阿嬤都在看楊麗花歌仔戲。
★最紅的卡通片應該是[太空飛鼠]「雷鳥神機隊」「小英的故事」「小甜甜」「科學小飛俠」「無敵鐵金剛」.
★最愛的漫畫書是[漫畫大王]「小叮噹」「老夫子」「四郎與真平」，第一次投稿是「王子月刊」和「國語日報」。
★「包青天」「保鏢」演好久，好比「夜市人生」和「娘家」。
★很期待中秋節，因為可以蒐集中秋月餅的玻璃紙。
★三不五時就有「反共義士」駕機投奔自由，可以領黃金還能上電視綜藝節目。
★一二三自由日，要聽谷正綱演講，但是聽不懂說什麼。
★大多數的人都知道「宋能爾牧師佈道大會」。
★ 四月四日 兒童節會收到健素糖當禮物。
★地理課本歷史課本關於台灣的篇幅可能只有半頁，一定要背黃河跟長江流經哪些省分，但不知道濁水溪在哪裡？
★小時候最大的恐懼就是「共匪打過來」！
★在學校講台語要被罰錢
★ 10月31日 會發動全國募捐，籌建「介壽號」戰機向偉大的蔣公祝壽
★蔣總統死掉的時候，電視機會從彩色變黑白，學生制服要別黑紗，升旗典禮要「默哀三分鐘」，從此畢業旅行都要去慈湖跟頭寮謁靈。
★每到國定假日就要穿制服去體育館開「團結自強大會」，不知道是什麼道理，但也是男女校互窺的好時機。
★演講比賽不管什麼題目，最後都要「復興中華文化，堅守民主陣容，消滅萬惡共匪，拯救大陸同胞」「以三民主義統一中國」「把青天白日滿地紅國旗插滿秋海棠的每一個角落」等口號做結尾。
★選舉賄選最流行送味精與彩色鍋。
★寫作文寫到「總統」，前面沒有空格就死定了！
★朝會聽演講要是聽到「蔣總統」三個字就要立正！
★超過五成的人會唱兩種版本的「總統蔣公紀念哥」（噗，寫錯啦，是紀念歌……還有，忘了空一格，警總不要來抓我）
★高中男女在校外走在一起，被教官發現一定記過！
★制服沒有紮進褲子裡也要記過！
★高中女生頭髮長度不得超過耳下一公分或不能超過衣領（所以脖子短的人就倒楣了），要穿軍訓裙，要戴船型帽，軍歌比賽要踢木蘭步，每學期打靶還會被後座力撞到內傷
★大學很難考，俗稱「窄門」，還有一部賣座電影叫做「門裡門外」。
★大學在校外偷開舞會如果遇到警察臨檢，必須開燈關音響，立刻變成包餃子或湯圓聚會。
★暑假不能出國遊學，只好參加救國團活動，因為不是國民黨員，所以報不到最熱門的「溪阿縱走」和「虎嘯戰鬥營」。
★每個班級都有國民黨指派的小組長。
★要看藝術片就要去小隔間的MTV，想約會就去西門町冰宮，要改褲子就去中華商場。
★最時髦的手機是黑金剛。
★有BBCall就很了不起，用數字就可以發簡訊，譬如520就是我愛你！
★看「天天開心」看到主題曲一字不漏記下來。
★剛畢業的時候，平均有四個工作機會可以選擇（好囂張）！
★領到第一份薪水的年頭，定存利率還有10％（神話∼∼）
★見識過股市破萬點的榮景，而且破很多
★所謂懂電腦的人，就是學過COBOL、BASIC、Fortran。
沒有PC，沒有Internet，只有半夜登記排隊上機房。
3.5吋磁碟片還沒出現，用那種軟軟薄薄，容量 1.2M 的5.25吋軟碟。
★剛開始上班的時候，使用過Telex電報機，用過手動打字機（打錯字要用刀片刮。什麼意思？ 唉，聽不懂就算了！）
★沒有ATM，沒有號碼牌，提款存款都要在櫃臺前面排隊。
★星期六要上半天班，除夕要到五點鐘才能下班。
★看病之前要先去公司管理部開一張手寫「勞保單」。
★因為沒有手機，所以才有日劇「東京愛情故事」莉香與完治最後在車站擦身而過的淒美梗。
★沒有交友網站，只有「愛情青紅燈」與「姊妹雜誌」。
★還沒有「壹週刊」跟「蘋果日報」，最猛的是「獨家報導」跟「自立晚報」。
★以前怕人口爆炸，大力鼓吹「家庭計畫」「3321：結婚三年生一個，再過三年生一個，
兩個孩子恰恰好，男孩女孩一樣好」；現在憂心少子化與高齡化，高喊「助你好孕」,發獎金催生！
★以前要「保密防諜」，不得與匪勾結；現在要ECFA，沒有中國就沒有世界觀！
★以前聽費玉清唱「中華民國頌」好激動；現在重新把歌詞看一遍，覺得好KUSO。
★以前罵總統要被抓去關，現在罵總統有時候被按「讚」。
★以前最紅的是綜藝節目，現在最紅的是call in 節目。
★以前說「當選」，現在說「凍蒜」
阿基師：我的人生像一碗酸辣湯
一切是如何發生的？
《時代》周刊5月7日文章(作者美國研究總統決策權威專家、哈佛大學教授格雷厄姆-艾利森)
題：一切是如何發生的？
2009年，奧巴馬首先命令新任中情局局長利昂· 帕內塔，“將刺殺或抓獲本·拉登作為反‘基地’組織戰爭的首要任務”。
這項命令源自奧巴馬競選時作出的一項引發爭議的保證。
當時，奧巴馬保證說：“如果我們發現了本·拉登，而巴基斯坦政府沒有能力或者不願意將他除掉，
那麼我們就不得不採取行動，除掉他。我們將打死本·拉登；我們將粉碎‘基地’組織。
這無疑是關乎我們國家安全的重中之重。”
這次行動獲得成功的因素可追溯到三個方面。除去任何一個因素，那麼今天本·拉登仍將在積極策劃針對美國人的襲擊。
1.情報和軍事機構在9·11事件後的10年中增加新的能力，使奧巴馬擁有了前任總統所沒有的選擇與武器。
2.奧巴馬引入了嚴格的、有條不紊的國家安全決策過程——其核心就是進行縝密分析，強調書面的東西，能夠按每項具體決定的要求進行調整。
3.總司令有信心、決心和判斷力，靜候最佳時機的到來，才下達最後的行動命令。
這就需要縮小顧問圈子，只能讓少數白宮和次部長級官員參與，以防走漏風聲，而一旦泄密，對本次行動將會是致命的。
在美國採取行動的24小時前，大部分國家安全委員會的成員對這次行動仍一無所知。
總統面臨艱難抉擇
在奧巴馬簽署抓獲或除掉本·拉登命令15個月後，帕內塔在2010年8月返回白宮時帶來了好消息。
中情局在巴基斯坦東北部發現了一座有多間房屋的院落，院中住着本·拉登信賴的一名信使。
這座院子位於巴基斯坦阿伯塔巴德市，而該市距巴首都大約相當於巴爾的摩市距華盛頓的距離。
這座圍牆高18英尺的院落被奧巴馬國土安全及反恐事務顧問約翰·布倫南稱為“要塞”。
阿伯塔巴德還是巴基斯坦重要軍事學院的所在地。
從帕內塔着手准備的那一刻起，奧巴馬就面臨四項重大決定：
1.什麼時候採取行動？如果本·拉登真的藏身於那所院子，那麼每拖延一天都會增加他逃跑的可能性。如果華盛頓走漏風聲，消息突然出現在某個博客或媒體上，那麼就等於向拉登拉響警報，勢必導致他逃之夭夭。
2.誰將參與決策？增加參與決策的人數，這次行動在重要方面沒受到嚴格審查就付諸實施的可能性就會降低。但是每多增加一雙眼睛、一張嘴，走漏風聲的可能性就會多增加一分。
3.如何準確無誤地抓獲或幹掉本·拉登？奧巴馬的菜單上有4道“開胃小菜”：可攜帶500磅炸彈、備有 “獄火”導彈的“食肉動物”無人駕駛偵察機(就像5個月後在也門打死安瓦爾·奧拉基用過的那種無人機)；攜帶2000磅激光制導炸彈的B-52轟炸機(就像2011年底在利比亞對付卡扎菲時用過的那種)；部署地面特種部隊；以及與巴基斯坦展開聯合軍事演習。
4.雖然這是首要的國家安全問題，但是作出任何決定都將會産生政治後果。正如一位副國家安全顧問說的那樣，奧巴馬在這個問題上“賭上了他的總統生涯”，對此每個參與者都很清楚。如果奧巴馬在等待中讓本·拉登跑了，那麼他將會因錯失良機搞砸這次行動、讓國家頭號敵人消失而受到攻擊。如果他採取了行動，但行動失敗，那麼對手們將會把他說成是第二個吉米·卡特，重溫1980年解救伊朗人質遭到慘敗的經歷。
如果當時情況像帕內塔說的那樣，是作出了一項簡單的決定，那麼為什麼副總統、國務卿和參與的關鍵軍方領導人都不同意奧巴馬的選擇，甚至在總統明確表明自己的傾向性後？在行動前的最後一次會議上，總統進行了投票表決。國家安全班子中最有經驗的成員國防部長羅伯特·蓋茲反對採取這次突襲行動，他重申說，部署地面突擊隊會冒突擊隊員被捕或被打死的風險。副總統拜登也認為，採取行動而不是等待的風險要大於好處。參謀長聯席會議副主席詹姆斯-卡特賴特是從一開始就加入該決策圈的軍方領導人，並且是最積極參與此次行動決策過程的軍官，他贊成發動空襲而不是派遣地面部隊。謹慎確定目標身份
帕內塔到訪白宮後的數周中，中情局副局長邁克爾·莫雷拉只給國家安全顧問托馬斯·多尼倫和布倫南定期送去更新的情報。阿伯塔巴德的材料如此機密，以至於在總統每日絶密的情況簡報中都沒有將其列入恐怖策源地之列。
到2010年12月，莫雷拉在中情局反恐中心的團隊有60%的把握認為，本·拉登就住在這個院子中，就像莫雷拉對奧巴馬說的那樣，這樣它就成為“自托拉一博拉基地以來有關本·拉登的最轟動的線索”。奧巴馬下令中情局盡一切可能確定目標的身份，但一定要謹慎小心，以免驚跑了目標。
但這是彼此矛盾的。中情局為確定目標身份而可能採取的大部分行動，都不可避免地將會增加本‘拉登和巴基斯坦情報人員知曉美國已發現其藏身處的可能性。更加先進的無人機可以提供更清楚的有關該院落活動情況的空中照片，但是如果有一架無人機墜毀，就像7個月後“RQ-170”型無人機在伊朗被擊落時那樣，那麼該怎麼辦？
選擇方案涉及一切方麗，從利用形如飛鳥的微型無人機對該街區進行偵察，到對當地排污進行分析以查找遺傳標記，事無巨細，應有盡有。許多這樣的措施得到成功實施，有關情況至今仍是未解之謎。有一項措施在行動後被曝光，當時巴基斯坦情報人員逮捕了一名醫生，他曾對該區域的兒童進行疫苗接種，希望能夠提取到本·拉登家族的DNA。
從2010年8月到2011年4月的40份系列情報審議報告，對進一步的問題進行了探討，對自相矛盾的假設進行了研究，特別是對阿伯塔巴德嫌犯不是本·拉登的可能性進行了仔細探究，由此一份被一些人稱之為“聖經”的材料出爐：一個三英寸的活頁夾列舉了有關該行動的每個問題，從對各級走漏風聲的危險性進行評估，到如何處理本·拉登屍體，等等。
嚴格限制決策圈子
根據總統的具體指示，從8月份到12月份，除帕內塔和莫雷拉外，白宮只有6人加入了該圈子，他們是奧巴馬本人、多尼倫、布倫南、副國家安全顧問丹尼斯·麥克多諾、副總統的國家安全顧問托尼·布林肯和副總統拜登本人。直到那時，帕內塔和莫雷拉都認為，將由中情局少量的鮮有人談論的準軍事人員骨幹去執行這項突襲任務。但是當年冬季，在聽取中情局有關突襲該院落的行動計劃後，在對方案進行研究時，奠雷拉轉向帕內塔說：“是時候了，該請幫手了。”
對一名狂熱效忠自己機構的中情局職業官員而言，承認這一點是痛苦但卻是務實的。在過去十年間，莫雷拉知道，軍方逐步掌握了執行此類行動的獨特能力。因此，在征得白宮批准後，決策圈又增加了兩人，但也僅僅是兩人：美軍特種作戰司令部司令威廉·麥克雷文和參謀長聯席會議副主席卡特賴特，後者是奧巴馬的親信。而那時，圈中人士依然不包括卡特賴特的老闆、參謀長聯席會議主席邁克爾· 馬倫和國務卿希拉莉，甚至沒有國防部長蓋茲。
為轉移這次行動所需的資金，併爲確保此舉的合法性，帕內塔向國會情報委員會的領導人簡要通報了這一行動在當時階段的內容。6周後，當多尼倫獲悉帕內塔所做的這一切時，他感到震驚。
最終選擇地面突襲
在總統的腦海中，除掉本·拉登的4套方案迅速變為3套，隨後又一下減少為兩套。當奧巴馬2011年1月底首次對他的各種方案進行檢討時，馬上就排除了與巴基斯坦採取聯合行動的方案。2011年1月27日，中情局承包商雷蒙德·戴維斯因涉嫌謀殺罪在拉合爾被捕，這一事件提醒白宮，在執行如此高度敏感的任務中，它的巴基斯坦盟友絶不可能成為可信賴的伙伴。如果此刻蓋茲和馬倫全面參與的話，那麼可能會對決定帶來的後果進行更為仔細的研究。
幾周後，奧巴馬又將“食肉動物”無人機計劃束之高閣。根據該計劃，將動用“獄火”導彈對這名高大神秘的人物發動攻擊。由於他每天都在院子的庭院中散步，因此中情局給他取名為“踱步者”。中情局在上世紀90年代啟動了目標明確對準本·拉登的技術項目，而動用“食肉動物”無人機襲擊拉登的計劃將成為檢驗該項目的最有效行動。但是奧巴馬出於以下三種原因沒有採納該方案。
首先，他對500磅炸彈的威力是否能保證炸死本·拉登表示懷疑。第二，既然巴基斯坦不能配合查找本·拉登的屍體，那麼美國如何能知道打死的正是拉登呢？如果巴基斯坦為掩蓋事實，譴責美國濫殺無辜平民，而“基地”組織又宣稱本·拉登還活着，美國該女何證實情況正相反呢？第三，動用無人機攻擊意味着美國將失去繳獲院中證據的機會，而這些證據對消滅“基地”組織是彌足珍貴的。
類似原因也使奧巴馬不傾向於動用B-52轟炸機對院子進行轟炸。卡特賴特直接與B-52轟炸機飛行中隊的指揮官合作，制定了對目標投放32枚2000磅炸彈的方案。雖然這能確保拉登無法通過地下掩體逃生，但是同時也將會炸死與其生活在一起的約20名婦女與兒童，可能還會殃及周邊房屋中的居民。
由此，逐步地，奧巴馬採納了既可能帶來最高回報但也蘊含著最大風險的方案：派遣海豹突擊隊。雖然直到4月28日顧問團最後一次會議前，B-52轟炸機和無人機方案都未被完全排除在選擇之外，但是奧巴馬3月 29日就指示麥克雷文對這次突襲行動進行“綵排”。
考慮各種突發情況
然而，奧巴馬深信，特種部隊可以安全進出。麥克雷文尤善遊說，他解釋說：“我們要做的就是，乘直升機進入，對院子發動襲擊，抓住那壞蛋或完成所需的任何任務，然後撤離。”
但是如果巴基斯坦在途中或在現場發現了美軍並將他們扣住當人質，該怎麼辦？如果一架直升機墜毀的話，該怎麼辦？當奧巴馬在4月19日的會議上提出這些問題時，麥克雷文回答說：“噢，您指的是大難臨頭的最糟狀況嗎？”雖然麥克雷文考慮到了大部分的可能性，但蓋茲對卡特伊朗解救人質的慘敗經歷的生動回憶仍令奧巴馬心有余悸，在那次行動中，就有一架直升機墜毀在伊朗。因此在最終的計劃中，他又增派了兩架“奇努克”直升機，載有24名海豹突擊隊員作為增援接應，這樣即便他們當場被巴基斯坦部隊發現和包圍，“他們也能夠突出重圍”。
國家安全委員會成員的“戰時內閣”在最後6周中舉行了5次會議，對所有方案再次進行審議。與會者稱，會上，奧巴馬邀請顧問提出各種不同意見，對他先前的結論再次進行複審研究。甚至到了這個階段，圈中人數仍受到嚴格限制：蓋茲和希拉莉只能單獨參加會議，不能帶副手或隨從。當有更多官員需簡單了解這次行動時，每個新名字都需得到多尼倫親自批准。
4月28日在軍情室舉行的最後一次會議上，奧巴馬詢問每位顧問的意見，並就是否採取行動進行最後表決。蓋茲和拜登投了反對票。第二天早上，在外交官接待室，奧巴馬對多尼倫、布倫南、麥克多諾和白宮辦公廳主任比爾·戴利說：“行動吧！”直到這一刻，這個顧問圈子才擴大：司法部長埃裡克·霍爾德、國土安全部長珍妮特·納波利塔諾、聯邦調查局局長羅伯特·米勒和總統阿富汗和巴基斯坦問題特別助理道格拉斯·盧特加入其中。
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